為適應新時期城市綜合執(zhí)法工作需要，秉持“法治思維、文明管理”理念，膠州構建兩平臺一隊伍建設框架，創(chuàng)立網(wǎng)上執(zhí)法辦案平臺，推進網(wǎng)上行政執(zhí)法和電子監(jiān)察，將行政處罰案件全程在網(wǎng)上進行錄入、辦理和結案，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為“業(yè)務公開、過程受控、全程在案、永久追溯”。
膠州執(zhí)法基礎信息管控平臺能夠做到使得一線執(zhí)法單元對自己的任務了然于胸，既能夠抓住“牛鼻子”，又能做到“彈鋼琴”。局各業(yè)務科室可以通過平臺總攬轄區(qū)內(nèi)本領域執(zhí)法現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃業(yè)務建設，科學調(diào)度力量提前預防違法行為的發(fā)生，做到“抓早”、“抓小”、“抓苗頭”，將矛盾消除在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)了精準管控和精確打擊相結合。平臺依據(jù)“象限理論”，將任務項根據(jù)輕重緩急分為重點、一般和放心三個層級，具體實施過程中又把領導科學的抓重點、帶一般方法融和在一起，解放了勞動力，解決了一線執(zhí)法力量嚴重不足的矛盾，減少了對放心單位的監(jiān)管頻率，避免了百姓的厭煩心理，極大地促進了執(zhí)法和諧度。
平臺建設，取得如下成效：
1）節(jié)約辦案成本，提高辦案效率
網(wǎng)上辦案平臺運行后，所有案件自立案審批到結案全部網(wǎng)上流轉，使原先專門傳遞案卷的兩名隊員和車輛投入到其他工作中，大大提高了執(zhí)法效率，節(jié)約了執(zhí)法成本。
2）破解了執(zhí)法辦案實時監(jiān)管難題
所有案件全部實行網(wǎng)上運行，中隊、法制部門和局領導對案件辦理過程實施全程監(jiān)管督導，增加了執(zhí)法透明度，達到了過程控制、超前預防的目的。
3）破解了辦案質(zhì)量不高難題
每一個領域都嚴格按照規(guī)定設置了相應的辦案程序、法律文書模版及對應適用法律條文選項，辦案人員只需按照流程指示，逐步推進辦案節(jié)點，即可完成案卷制作。
4）破解了辦案隨意性大難題
嚴禁任何案件“體外循環(huán)”，并嚴格限定自由裁量標準和執(zhí)法辦案標準，有效避免了人為因素對辦案的影響，提高了執(zhí)法隊伍公信力，消除了執(zhí)法腐敗根源。
膠州基礎信息管控平臺建設，極大的提高了執(zhí)法效能，降低了執(zhí)法成本，使綜合執(zhí)法工作產(chǎn)生了顛覆性變革，開啟了各領域執(zhí)法模式的新篇章，真正體現(xiàn)把公平正義曬在陽光下。自平臺運行以來，效果顯著，2016年行政訴訟案卷10件，2017年行政訴訟案卷4件，同比減少60%；2016年行政復議案卷12件，2017年行政復議案卷7件，同比減少42%；2016年違法用地7100多畝，2017年違法用地1600畝，同比減少77%；2016年新增違法建設31400平方米，2017年新增違法建設12600平方米，同比減少59%，多家中央級媒體報道了“法治中國 膠州經(jīng)驗”暨“兩平臺一隊伍”建設的先進做法。
