隨著黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的頒布,表明了做好大氣污染防治工作、切實(shí)改善空氣質(zhì)量的決心。2014年天津市政府第32次常務(wù)會(huì)議,傳達(dá)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制會(huì)議精神。提出了積極實(shí)施“美麗天津?一號(hào)工程”,推進(jìn)控煤、控車、控塵、控污、控新建項(xiàng)目污染等“五控任務(wù)”,運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技、行政等“四個(gè)手段”,推行管理無(wú)死角、監(jiān)察無(wú)盲區(qū)、監(jiān)測(cè)無(wú)空白的網(wǎng)格化“三無(wú)管理”的要求。
“網(wǎng)格化”模式作為當(dāng)前大氣污染防治行之有效、行之高效的新型管理模式,積累了全國(guó)兩百多個(gè)城市的管理經(jīng)驗(yàn),符合天津市大氣污染防治網(wǎng)格化管理的要求。為了更好的借鑒網(wǎng)格化模式管理大氣污染防治網(wǎng)格化管理工作,實(shí)現(xiàn)大氣污染防治工作“區(qū)域全覆蓋,管理無(wú)死角”的目標(biāo),開(kāi)展天津市大氣污染防治網(wǎng)格化管理建設(shè)項(xiàng)目。
天津各區(qū)縣已基本形成了“一張圖(網(wǎng)格劃分圖)、一張網(wǎng)(網(wǎng)格管理網(wǎng))、一套標(biāo)準(zhǔn)(工作標(biāo)準(zhǔn)流程)”的網(wǎng)格化管理體系。天津以區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)為單位,分級(jí)劃定大氣污染防治管理網(wǎng)格,明確監(jiān)管區(qū)域。
天津環(huán)保網(wǎng)格化管理圍繞燃煤污染、揚(yáng)塵及面源污染、機(jī)動(dòng)車污染、工業(yè)污染等重點(diǎn)排放源,確定了25項(xiàng)任務(wù),制定了工作標(biāo)準(zhǔn),為基層網(wǎng)格開(kāi)展工作提供了準(zhǔn)則,也為上級(jí)網(wǎng)格組織檢查提供了依據(jù)。
為確保網(wǎng)格化管理落到實(shí)處,發(fā)揮實(shí)效,天津市清新空氣行動(dòng)分指揮部、市委組織部、市監(jiān)察局共同制定了《天津市清新空氣行動(dòng)督查考核和責(zé)任追究工作方案(試行)》,圍繞空氣改善績(jī)效、綜合管理水平、大氣污染防治任務(wù)落實(shí)三個(gè)方面,明確了對(duì)區(qū)縣政府、市級(jí)責(zé)任部門和市管國(guó)有重點(diǎn)排污企業(yè)分類考評(píng)和督查追責(zé)的機(jī)制。同時(shí),要求各區(qū)縣政府參照市考核方案,研究出臺(tái)對(duì)區(qū)縣網(wǎng)格的考核問(wèn)責(zé)工作,做到量化考評(píng)、獎(jiǎng)懲分明。
