石家莊市地處華北平原腹地,北靠京津,西倚太行,是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成,是河北省政治、經濟、科技、文化、信息中心。
省會城市的特殊地位、經濟的不斷發(fā)展和人民群眾日益增長的物質文化需求,對城市管理提出了更高要求。系統(tǒng)運行以來,不斷強基固本,探索創(chuàng)新,持續(xù)推進了區(qū)域拓展、功能提升、模式創(chuàng)新、創(chuàng)建夯基等一系列工作舉措。區(qū)域拓展,從首期覆蓋二環(huán)內106平方公里,擴大到目前的八區(qū)一縣建成區(qū)343.4平方公里,劃分單元網格從1525個上升到2990個,普查部件從40多萬增加到64萬多個在模式創(chuàng)新上,采取了高位監(jiān)督的運行管理模式、直接管理與服務外包相結合的信息采集隊伍管理模式和一體化、依托式、獨立式相結合的建設模式;
石家莊市數字城管目前已經實現資源共享、移動視頻監(jiān)督、采集入庫、專業(yè)處置、反查案卷、扁平化管理等基礎業(yè)務。在市發(fā)改委支持下,2017年完成了與市大數據中心的線路鏈接,實現了數字城管歷史數據的遠程備份,正在推進系統(tǒng)同步并網運行;并按照《石家莊市市容管理考評中心智慧管理和服務三年實施方案》,逐步推進全市域系統(tǒng)視頻資源共享自動識別系統(tǒng)、22個縣(市、區(qū))考評監(jiān)督平臺、全民城管便民平臺、信息采集全時空巡查體系、審批許可實時更新系統(tǒng)等9大工程。
2013年將主城區(qū)二環(huán)外所轄11個辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))納入了監(jiān)管范圍,2015年實現了管轄區(qū)域八區(qū)一縣 (主城四區(qū)、新城三區(qū)、高新區(qū)和正定縣)數字城管全覆蓋,隨著業(yè)務拓展與管理區(qū)域擴大,直接管理的單一模式無法滿足實際情況,于2013年實行信息采集服務外包。
自數字城管信息采集實施以來,石家莊主城區(qū)二環(huán)外與新城區(qū)、高新區(qū)、正定縣數字城管信息采集工作有序進行。目前石家莊數字城管信息采集外包人員210名,以最少的人工成本進行城市管理監(jiān)督工作。石家莊主城區(qū)二環(huán)外與新城區(qū)、高新區(qū)、正定縣覆蓋范圍達到237平方公里,相較于主城區(qū)二環(huán)外106平方公里520名監(jiān)督人員隊伍,信息采集服務外包更有利于進行人員管理與減少人工成本費用。
石家莊市主城區(qū)二環(huán)外與新城區(qū)、高新區(qū)、正定縣信息采集工作實行全天全時段、全覆蓋巡查,保證每一條路段都有信息采集員在及時的巡查問題、反饋問題。
數字城管系統(tǒng)將市區(qū)劃分成若干個網格狀單元,將城市的管理對象定位到單元網格中,使城市管理問題準確定位,管理范圍相對縮小和固定,大大減少了管理的流動性、被動性和盲目性,由專業(yè)信息采集員對所分管的萬米單元網格進行全時段監(jiān)控,明確責任到人的工作職責,從而對管理空間實現分層、分級、分區(qū)域管理的方法,實現了城市管理的精確、敏捷、高效、全時段和全方位。
數字城管服務外包的實施,解決了城管系統(tǒng)中及時“裁判員”又是“運動員”的現象,更好的進行城市的管理工作。信息采集人員的組成是多面性的,人員流動性較高,人員流動對外包服務公司是正常的事情,一般采取邊招聘、邊培訓、邊調整,保留優(yōu)質員工,對員工進行多方位考核,如自管隊伍的話局限于各種員工無法進行流水線工作。
石家莊市數字城管信息采集服務外包項目因配套相應的考核辦法,可以更好的反映石家莊市城市管理中存在的管理問題,信息反饋客觀準確,避免了問題反饋不及時、不準確、易瞞報、易漏報等情況的出現。數字城管信息采集外包工作因是第三方實行信息采集工作,更有利于石家莊市市容管理考評中心對所負責轄區(qū)內的考核工作開展,在考核中更加公平、公正。
石家莊信息采集項目
2019年9月3日
