自2004年開始，北京市東城區(qū)在全國率先開始了網(wǎng)格化城市管理的研究與建設(shè)，系統(tǒng)運(yùn)行至今，城市管理效果明顯提升，并在全國引領(lǐng)了網(wǎng)格化城市管理新模式的發(fā)展。2010年，東城區(qū)又率先將網(wǎng)格化管理的模式引入社會(huì)服務(wù)管理領(lǐng)域，在社會(huì)綜合治理領(lǐng)域探索精細(xì)化、網(wǎng)格化的管理與服務(wù)，開創(chuàng)了創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理精細(xì)化的先河。
為了進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)格化治理工作效率，東城區(qū)以網(wǎng)格化服務(wù)管理信息處理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，打造網(wǎng)格一體化治理平臺(tái)，即：一體化采集、一體化指揮、一體化處置、一體化評(píng)價(jià)，建立街道二級(jí)指揮中心，延伸問題處置到街道科室、社區(qū)，構(gòu)建東城區(qū)一體化指揮體系。發(fā)揮街道分中心轄區(qū)指揮中樞的職能，將問題發(fā)現(xiàn)接入到街道，并落實(shí)到街道內(nèi)處置，實(shí)現(xiàn)城管、社管系統(tǒng)問題二級(jí)派遣、處置，提高街道的網(wǎng)格化管理效率，提升社會(huì)治理能力、優(yōu)化服務(wù)管理內(nèi)容。同時(shí)，通過18個(gè)社區(qū)的微網(wǎng)格的實(shí)施，在3個(gè)試點(diǎn)街道網(wǎng)格分中心實(shí)行訴求受理，打造市民訴求的窗口，讓市民參與城市治理中，提高群眾的滿意度，減少公眾不滿和媒體曝光率。
在近幾年的系統(tǒng)運(yùn)行過程中，系統(tǒng)平臺(tái)除城市管理部件等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)外沒有對(duì)相關(guān)專題進(jìn)行集中采集，由于缺少專題數(shù)據(jù)影響了系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)相關(guān)專業(yè)性較強(qiáng)的城市管理問題的處置效率，特別是2014年以來，網(wǎng)格系統(tǒng)在升級(jí)改造過程中增加了自動(dòng)派遣功能，自動(dòng)派遣功能的實(shí)現(xiàn)主要依據(jù)是專題數(shù)據(jù)，由于缺少專題數(shù)據(jù)的支撐，既影響了案件自動(dòng)派遣的準(zhǔn)確率，降低了自動(dòng)派遣率，也影響了東城區(qū)城市管理工作的信息化、自動(dòng)化程度。
以東城區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息處理系統(tǒng)（簡稱：城管）為基礎(chǔ)，打造網(wǎng)格一體化治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一體化采集、一體化指揮、一體化處置、一體化評(píng)價(jià)。
通過建立統(tǒng)一的終端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格一體化采集；通過建立街道分中心體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格一體化指揮；通過建設(shè)移動(dòng)化處置終端，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格一體化處置；通過建立區(qū)、街二級(jí)考評(píng)體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格一體化評(píng)價(jià)。
在區(qū)級(jí)城管平臺(tái)的基礎(chǔ)上打造街道分中心，延伸問題處置到街道科室、社區(qū)，構(gòu)建東城區(qū)街道分中心指揮體系。充分發(fā)揮街道分中心轄區(qū)指揮中樞的職能，將問題發(fā)現(xiàn)接入到街道，并落實(shí)到街道內(nèi)處置，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化問題的二級(jí)派遣、處置，提高街道的網(wǎng)格化管理效率。
擴(kuò)展建設(shè)社區(qū)微信公眾號(hào)，完成區(qū)級(jí)微信公眾號(hào)、街道微信公眾號(hào)、社區(qū)微信公眾號(hào)三級(jí)微信公眾號(hào)的建設(shè)目標(biāo)，與東城區(qū)區(qū)級(jí)、街道分中心、社區(qū)分中心分別對(duì)應(yīng)，對(duì)問題發(fā)現(xiàn)形成分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，擴(kuò)展公眾訴求的窗口。
集中采集和完善8種專題數(shù)據(jù)制作，為網(wǎng)格系統(tǒng)自動(dòng)派遣、網(wǎng)格一體化運(yùn)行、一體化評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)支撐。
總體上通過打造網(wǎng)格一體化運(yùn)行平臺(tái)，提升社會(huì)治理能力，優(yōu)化服務(wù)管理內(nèi)容，提高群眾的滿意度。
1．建立統(tǒng)一的終端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格一體化采集
整合城管通、社管通等終端應(yīng)用，預(yù)留監(jiān)管通接口，打造手機(jī)終端“一網(wǎng)通”。建立網(wǎng)格化大數(shù)據(jù)云，為監(jiān)督員、網(wǎng)格員都配備統(tǒng)一的終端，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)化辦公、扁平化管理，實(shí)現(xiàn)采集的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
在前期建設(shè)的43個(gè)社區(qū)微信公眾號(hào)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)展建設(shè)三個(gè)試點(diǎn)街道中的18個(gè)未建社區(qū)（東四街道5個(gè)，東花市街道5個(gè)，龍?zhí)督值?個(gè)）社區(qū)的微信公眾號(hào)。完善和擴(kuò)展社區(qū)微網(wǎng)格矩陣平臺(tái)功能，將區(qū)、街道、社區(qū)微信公眾號(hào)與網(wǎng)格化街道平臺(tái)及區(qū)級(jí)96010熱線平臺(tái)對(duì)接，加強(qiáng)問題處理與反饋，并通過設(shè)立"限時(shí)搶購"、"活動(dòng)報(bào)名"、“服務(wù)訴求”等欄目，豐富居民的業(yè)余生活，提升群眾的參與度和滿意度。
2．建立街道分中心體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格一體化指揮
建設(shè)街道分中心體系，打造街道分中心網(wǎng)格化治理平臺(tái)，建立街道二級(jí)指揮中心，延伸問題處置到街道科室、社區(qū)，構(gòu)建東城區(qū)三級(jí)循環(huán)處置體系。發(fā)揮街道分中心轄區(qū)指揮中樞的職能，將問題發(fā)現(xiàn)接入到街道，并落實(shí)到街道內(nèi)處置，實(shí)現(xiàn)城管、社管系統(tǒng)問題二級(jí)派遣、處置，提高街道的網(wǎng)格化管理效率，提高群眾的滿意度。
同時(shí)，對(duì)問題處理設(shè)置分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，簡單問題由網(wǎng)格員、輔助隊(duì)伍及平房區(qū)物業(yè)管理企業(yè)處理，執(zhí)法問題由街道執(zhí)法組處理，復(fù)雜問題上報(bào)至區(qū)中心，派遣區(qū)級(jí)部門或?qū)I(yè)隊(duì)伍處理。
3．建設(shè)移動(dòng)化處置終端，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格一體化處置
在統(tǒng)一終端應(yīng)用的基礎(chǔ)上，建設(shè)移動(dòng)處置終端，實(shí)現(xiàn)處置部門人員自由擴(kuò)展，接入一線處置人員，打通問題處置最后一公里。實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端、PC端同步處置，節(jié)省問題傳遞時(shí)間，提高問題處置效率，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格一體化處置。
4．完善區(qū)、街二級(jí)考評(píng)體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格一體化評(píng)價(jià)
梳理區(qū)級(jí)、街道網(wǎng)格化管理中城管、社管的工作內(nèi)容，建立統(tǒng)一的區(qū)、街考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，包括城管考評(píng)、社管考評(píng)、城管社管一體化考評(píng)。同時(shí)，將問題發(fā)現(xiàn)、問題處置、公眾滿意度等內(nèi)容納入到考核中，并建立街道對(duì)科室、社區(qū)考核體系，推動(dòng)區(qū)、街網(wǎng)格化長效管理工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街一體化評(píng)價(jià)結(jié)果的展示。根據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)現(xiàn)有功能及相關(guān)新增統(tǒng)計(jì)、派遣和考核評(píng)價(jià)模塊實(shí)現(xiàn)的需求，對(duì)十無示范街巷、垃圾不落地、平房區(qū)物業(yè)管理、道路、綠地、環(huán)境衛(wèi)生、電力、排水等專題進(jìn)行集中采集和加工處理，形成相應(yīng)專題圖層，確保系統(tǒng)相關(guān)功能的有效實(shí)現(xiàn)。
5.社區(qū)移動(dòng)終端硬件采購
在完善移動(dòng)化處置終端，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格一體化采集、處置的同時(shí)，建議對(duì)三個(gè)試點(diǎn)街道的社區(qū)工作者提供相應(yīng)數(shù)量的移動(dòng)終端手機(jī)，單價(jià)預(yù)算2000元左右，同時(shí)配備的移動(dòng)套餐業(yè)務(wù)費(fèi)用為120元/部?月。其中，東四街道社工人員編制142人，實(shí)有114人；東花市街道社工人員編制193人，實(shí)有168人；龍?zhí)督值郎绻と藛T編制229人，實(shí)有205人。若按照編制人員計(jì)算，三個(gè)街道社工總共為564人，總預(yù)算為194.016萬元；若按照實(shí)有人員計(jì)算，三個(gè)街道社工總共為487人，總預(yù)算為167.528萬元。