一、平臺概述
為了貫徹落實中央、省委省政府關(guān)于加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新的精神，堅持以服務(wù)群眾為中心，以基層網(wǎng)格整合為基礎(chǔ)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，福州市將網(wǎng)格化管理理念、工作模式，延伸、拓展到社會治理領(lǐng)域，建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)格化管理綜合服務(wù)平臺，平臺目前已經(jīng)整合對接了綜治、城管、食藥監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)5大部門網(wǎng)格化管理事項和數(shù)據(jù)，還將整合公安、消防、衛(wèi)計、人社、司法、住建等部門。打造“縱向暢通、橫向集成、聯(lián)動融合、共用共治”的網(wǎng)格化管理體系，形成福州市的特色和名片，推動了我市社會綜合治理工作“全社會參與、全方位覆蓋、全天候運(yùn)行、全區(qū)域平安”。
二、平臺功能介紹
平臺主要包括統(tǒng)一門戶、事件監(jiān)測、數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計、綜治9+X數(shù)據(jù)、網(wǎng)格信息、網(wǎng)格員管理、綜合評價、案卷動態(tài)、e治理手機(jī)APP九大模塊。
（1）統(tǒng)一門戶。平臺建立了單點(diǎn)登錄系統(tǒng)和安全防護(hù)系統(tǒng)，為平臺的用戶提供統(tǒng)一的信息資源認(rèn)證訪問入口，建立統(tǒng)一的、基于角色的和個性化的信息訪問、集成平臺；通過實施單點(diǎn)登錄功能，使用戶只需一次登錄就可以根據(jù)相關(guān)的規(guī)則去訪問綜治網(wǎng)格、數(shù)字城管、食藥監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管等不同的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，提高信息系統(tǒng)的易用性、安全性、穩(wěn)定性。
（2）事件監(jiān)測。平臺能夠?qū)W(wǎng)格員上報、公眾舉報、12345熱線投訴等問題的集中受理和處置，并對問題處置的全流程進(jìn)行監(jiān)管，做到網(wǎng)格化管理問題“有人對接、有人落實、有人負(fù)責(zé)”。針對網(wǎng)格員上報的事項，根據(jù)權(quán)責(zé)到人的扁平化指揮手冊實現(xiàn)敏捷化的自動派遣，問題發(fā)現(xiàn)即處置，提供管理效率。對于由公眾舉報和12345熱線的投訴問題，由指揮中心的工作人員根據(jù)案件的類型進(jìn)行分類派遣。
3）數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計。平臺按照《社會服務(wù)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)（GBT 31000—2015），為9大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊的完善和充實提供了數(shù)據(jù)錄入模塊和統(tǒng)計功能。數(shù)據(jù)錄入模塊支持?jǐn)?shù)據(jù)錄入模板的下載和數(shù)據(jù)表的導(dǎo)入，同時能夠?qū)?shù)據(jù)信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，避免重復(fù)數(shù)據(jù)錄入，減輕社區(qū)網(wǎng)格員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入負(fù)擔(dān)。平臺還支持對每天的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入情況分時段、分區(qū)域的實時監(jiān)控，方便領(lǐng)導(dǎo)及時了解基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集情況。
（4）綜治9+X數(shù)據(jù)。平臺對全市的綜治隊伍、實有人口、特殊人群、重點(diǎn)青少年、兩新組織、社會治安、矛盾化解、校園周邊、護(hù)路護(hù)線9大數(shù)據(jù)模塊進(jìn)行綜合展示和統(tǒng)計。通過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析和GIS技術(shù)的結(jié)合，將全市的綜治9大數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)格化分類展示，做到全市網(wǎng)格化管理“底數(shù)清、情況明”。
（5）網(wǎng)格信息。按照界限清晰、規(guī)模適度、負(fù)載均衡、管理便捷、無縫對接、全面覆蓋的原則，以社區(qū)、單位為基礎(chǔ)，依據(jù)地域面積、道路走向、區(qū)域?qū)傩?、人口分布、駐區(qū)單位等要素，結(jié)合社區(qū)專職工作者配備情況，兼顧居（村）民小組設(shè)置，科學(xué)劃分責(zé)任網(wǎng)格，建立縱橫有致、無縫相連的網(wǎng)格體系。平臺支持按區(qū)縣、街道、社區(qū)、單元網(wǎng)格分類展示，并能夠展示單個單元網(wǎng)格內(nèi)的所以的9大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況。
（6）網(wǎng)格員管理。平臺支持對網(wǎng)格員、群防群治人員、信訪維穩(wěn)信息員、消防員的基本消息進(jìn)行查看，并能夠按時段查詢網(wǎng)格員的工作軌跡。同時支持實時的遠(yuǎn)程視頻連線前方的網(wǎng)格員了解現(xiàn)場的實際情況，實現(xiàn)遠(yuǎn)程的調(diào)度指揮功能。
（7）綜合評價。平臺支持對全市的網(wǎng)格化管理問題進(jìn)行按區(qū)域、問題類型以及每日高發(fā)問題進(jìn)行綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助數(shù)據(jù)支撐。
（8）案卷動態(tài)。平臺支持實時的、滾動的展示最新網(wǎng)格員、公眾上報和投訴的案卷問題，通過點(diǎn)擊案卷號，可以查看案件的詳細(xì)信息，如果想要了解現(xiàn)場的實時情況，可以與現(xiàn)場經(jīng)辦人進(jìn)行視頻通話來了解。
（9）e治理手機(jī)APP。網(wǎng)格員進(jìn)行移動辦公的手機(jī)終端應(yīng)用，網(wǎng)格采集員可通過該應(yīng)用進(jìn)行網(wǎng)格化管理問題上報，上報的問題類型包括綜治、城管、環(huán)保、安監(jiān)、食藥監(jiān)等專業(yè)部門的網(wǎng)格化管理事項。同時社區(qū)的工作人員可以通過該應(yīng)用對社區(qū)內(nèi)的綜治9+X基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行移動采集，還可以對走訪宣傳工作進(jìn)行記錄。網(wǎng)格處置員通過該應(yīng)用可以接收到相應(yīng)的處置任務(wù)，處置完成后可以通過該應(yīng)用將處置結(jié)果向指揮中心進(jìn)行反饋。
三、平臺特色介紹
1、管理對象精細(xì)化。將全市社會治理所涉及到的所有事項進(jìn)行精細(xì)化分類，編制網(wǎng)格化管理指揮手冊，明確每一事項的處置流程和責(zé)任人，杜絕各部門之間推諉扯皮。
2、管理流程扁平化。建立健全“多網(wǎng)”統(tǒng)一的“一單式”辦理體系，將網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)的問題、社會公眾反映的問題、相關(guān)職能部門派遣的任務(wù)，按照統(tǒng)一的扁平工作流程，及時列單上賬、點(diǎn)對點(diǎn)處理、按時反饋辦理情況。
3、數(shù)據(jù)采集統(tǒng)一化。網(wǎng)格員采集任務(wù)由市級網(wǎng)格化管理中心根據(jù)各部門的需求進(jìn)行統(tǒng)籌安排，集中采集。實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集，多部門共用的效果。
4、考評體系長效化。建立多級考評體系，層層明確任務(wù)，層層落實責(zé)任，保障網(wǎng)格化管理體系的長效運(yùn)行。
5、管理手段智能化。應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)移動問題上報與處置反饋，遠(yuǎn)程視頻調(diào)度指揮的功能。