2010年,中央政法委、中央綜治委確定了35個(gè)市、縣(市、區(qū))作為全國(guó)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn),并制定了《全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》,細(xì)化了社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容。貴陽(yáng)市作為我省唯一的全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市,以構(gòu)建“以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作”、“社會(huì)力量參與社會(huì)矛盾化解”、“社會(huì)力量幫扶社會(huì)特殊群體”、“復(fù)合型社區(qū)防控體系保百姓平安”新格局為突破口,夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化措施、強(qiáng)力推進(jìn),全力開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)管理創(chuàng)新工作的新局面。同時(shí),把社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)作為推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)的切入點(diǎn),充分整合力量和資源,推進(jìn)社會(huì)管理和政府公共服務(wù)職能下移,拓展社區(qū)公共服務(wù)管理領(lǐng)域,強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能,有效提供服務(wù)管理水平,努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)“全覆蓋、全天侯、全方位”和社區(qū)管理“扁平化、網(wǎng)格化、信息化、聯(lián)動(dòng)化”工作格局。
而隨著社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,為適應(yīng)新時(shí)期工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),陳剛書(shū)記在2015年3月10日再次召開(kāi)全市加強(qiáng)群眾工作創(chuàng)新社會(huì)治理大會(huì),以市委九屆四次全會(huì)精神為指引,總結(jié)2014年所要求的“構(gòu)建鮮明貴陽(yáng)特色的社會(huì)建設(shè)和治理工作大格局”,并剖析困難和問(wèn)題,安排部署下一步群眾工作和社會(huì)治理工作。明確提出了要狠抓“社會(huì)和云”平臺(tái)建設(shè),通過(guò)整合相關(guān)機(jī)構(gòu)、建好數(shù)據(jù)平臺(tái)、用好數(shù)據(jù)資源,利用互聯(lián)網(wǎng)、塊數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)等信息化手段,提升社會(huì)治理水平,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理、公共服務(wù)的新突破。6月,貴陽(yáng)市委印發(fā)《中共貴陽(yáng)市委 貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于社會(huì)治理大數(shù)據(jù)云平臺(tái)“社會(huì)和云”工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的文件,要求認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆四次全會(huì)和省委常委、市委書(shū)記陳剛同志在全市加強(qiáng)群眾工作創(chuàng)新社會(huì)治理大會(huì)上的講話精神,推進(jìn)社會(huì)治理“塊數(shù)據(jù)”建設(shè),提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平,并提出了“社會(huì)和云”的工程建設(shè)總體目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃,確立了以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以“網(wǎng)格化+”為導(dǎo)向、以推動(dòng)社會(huì)服務(wù)和發(fā)展為宗旨的建設(shè)內(nèi)容。
同時(shí),為扎實(shí)推進(jìn)“社會(huì)和云”的建設(shè)工作,成立了以省委常委、市委書(shū)記陳剛為組長(zhǎng)的貴陽(yáng)市社會(huì)治理大數(shù)據(jù)云平臺(tái)“社會(huì)和云”工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)保障項(xiàng)目高質(zhì)量、高效率的完成和運(yùn)行。
以“海信息、網(wǎng)關(guān)聯(lián)、云計(jì)算、塊數(shù)據(jù)、條運(yùn)用、促和諧”為建設(shè)方針,以合眾為手段,以和諧為目標(biāo),按照網(wǎng)格化+的理念,將網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)作為“社會(huì)和云”的基礎(chǔ),建設(shè)以基礎(chǔ)設(shè)施層,系統(tǒng)平臺(tái)層、應(yīng)用平臺(tái)層為框架結(jié)構(gòu),多個(gè)系統(tǒng)應(yīng)用為支撐的社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)。通過(guò)大數(shù)據(jù)運(yùn)用,統(tǒng)計(jì)分析與民生相關(guān)的海量數(shù)據(jù),準(zhǔn)確把握不同社會(huì)成員和不同地區(qū)的社會(huì)需求,實(shí)施精細(xì)化服務(wù)管理,推動(dòng)建立多層次服務(wù)體系,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
按照“運(yùn)用云計(jì)算服務(wù),構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái),統(tǒng)一多系統(tǒng)入口,完善五大庫(kù)建設(shè),深化網(wǎng)格化+,提升社會(huì)治理,服務(wù)市民大眾?!钡目傮w建設(shè)目標(biāo)。貴陽(yáng)“社會(huì)和云”工程將按照“一年打基礎(chǔ)、兩年建平臺(tái)、三年抓應(yīng)用”的思路分步實(shí)施,目前已建成并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
