2004年東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理模式，2005年8月在全國推廣。概括來說，網(wǎng)格化管理就是運(yùn)用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想，將東城區(qū)所轄區(qū)域劃分成若干個(gè)網(wǎng)格狀單元，從而實(shí)施精細(xì)化管理的過程。網(wǎng)格化管理模式形成了六大創(chuàng)新點(diǎn)。
一是單元網(wǎng)格管理法。將東城區(qū)17個(gè)街道、182個(gè)社區(qū)，劃分為2322個(gè)萬米單元網(wǎng)格，明確責(zé)任人。
二是城市部件和事件管理法。把城市的各項(xiàng)設(shè)施作為部件，把有關(guān)人的行為、活動(dòng)、需求作為事件，運(yùn)用地理編碼技術(shù)在萬米單元網(wǎng)格圖上進(jìn)行精確定位，實(shí)現(xiàn)了管理空間、管理對象和管理信息的精細(xì)化。
三是“雙軸化”管理體制。整合政府城市管理職能，并將監(jiān)督職能剝離出來，與管理職能并行，對全區(qū)城市管理問題的發(fā)現(xiàn)和處置結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)，形成了監(jiān)督軸和指揮軸“兩個(gè)軸心”。
四是城市管理信息實(shí)時(shí)采集。利用技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了在城市各種復(fù)雜環(huán)境下進(jìn)行圖文聲一體的數(shù)據(jù)采集和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳遞，監(jiān)督員主動(dòng)、全面巡查，解決了信息滯后問題。
五是再造城市管理流程。打破了傳統(tǒng)的層層上報(bào)機(jī)制，形成了七步閉環(huán)工作流程，克服了原有流程沒有監(jiān)督回流且速度緩慢的弊端。
六是建立了客觀、動(dòng)態(tài)、科學(xué)的綜合績效評價(jià)體系。這六大創(chuàng)新點(diǎn)支撐起地方政府治理創(chuàng)新的一片新天地。
運(yùn)行14年來，東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)解決了原有的管理空間劃分不合理、管理對象不具體、監(jiān)督不到位、責(zé)任不落實(shí)、信息獲取滯后、處理效率低下等問題。我們在實(shí)踐中不斷探索完善，將網(wǎng)格化拓展到文明城區(qū)常態(tài)化建設(shè)，建成“文明城區(qū)網(wǎng)格化數(shù)據(jù)分析平臺(tái)”，將測評指標(biāo)與網(wǎng)格案件信息對接，常態(tài)監(jiān)測文明程度，將階段性的突擊創(chuàng)建轉(zhuǎn)為日常的習(xí)慣養(yǎng)成。作為主編單位編寫的城市市政綜合監(jiān)管系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和數(shù)字化城市管理國家標(biāo)準(zhǔn)，被列入國家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系框架。建設(shè)成果先后榮獲中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)等省部級獎(jiǎng)項(xiàng)20余項(xiàng)，并成為北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校教學(xué)實(shí)踐基地。網(wǎng)格化體系在改善城市環(huán)境、提升城市形象中發(fā)揮了重要作用。
2010年，東城區(qū)被確定為全國和北京市“社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)區(qū)”，在網(wǎng)格化城市管理體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合“信訪代理制”、“城管綜合執(zhí)法機(jī)制”等管理理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了具有東城特色的網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理新模式。
一是構(gòu)建了“三級平臺(tái)、四級管理”組織體系。設(shè)立了區(qū)社會(huì)服務(wù)管理中心、街道社會(huì)服務(wù)管理分中心、社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理工作站，科學(xué)界定區(qū)、街、社區(qū)、網(wǎng)格的職責(zé)任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)上延下聯(lián)、整體運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是劃分了社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格單元。將全區(qū)劃分為592個(gè)社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格，將人、地、物、事、情、組織等基本情況全部納入數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格全覆蓋、工作零縫隙”，同時(shí)明確了網(wǎng)格職責(zé)。
三是優(yōu)化了網(wǎng)格力量配置。每個(gè)網(wǎng)格配置了基礎(chǔ)力量、特色力量和專業(yè)力量，形成“一格多員、一員多能、一崗多責(zé)”的力量配置模式。
四是搭建了信息化支撐平臺(tái)。研發(fā)并上線了區(qū)、街、社區(qū)、網(wǎng)格四級信息系統(tǒng)，梳理政府部門業(yè)務(wù)事項(xiàng)，網(wǎng)格助理員可及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題、情況分類上報(bào)，并納入閉環(huán)流程，提高了社會(huì)管理效能和服務(wù)質(zhì)量。
在城市管理、社會(huì)服務(wù)管理等領(lǐng)域的成熟應(yīng)用，初步形成了網(wǎng)格化模式協(xié)同發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)在網(wǎng)格化正在走出單一領(lǐng)域的模式建設(shè)，走向更廣闊的服務(wù)管理體系建設(shè)，即網(wǎng)格化管理的提升階段。