成都市作為全國(guó)數(shù)字化城市管理首批試點(diǎn)城市,自2007年建成以來(lái),經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城管全市域覆蓋,快速發(fā)現(xiàn)并解決近七百萬(wàn)件城市管理問(wèn)題,城市管理問(wèn)題處置率達(dá)95.22%,逐步實(shí)現(xiàn)了城市管理區(qū)域精確化、上報(bào)內(nèi)容數(shù)字化、問(wèn)題處置精細(xì)化、日常監(jiān)管長(zhǎng)效化的目標(biāo),促進(jìn)了城市管理由粗放型、經(jīng)驗(yàn)式管理向集約型、科技化轉(zhuǎn)變,在成都市城市管理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中發(fā)揮了重要作用。2015年,通過(guò)收集整理多年來(lái)系統(tǒng)運(yùn)行中的各類問(wèn)題,同時(shí)結(jié)合數(shù)字化城市管理工作新機(jī)制、新標(biāo)準(zhǔn),按照“平滑升級(jí)、數(shù)據(jù)完整、技術(shù)先進(jìn)、增強(qiáng)功能、突出應(yīng)用”的原則,成都市在滿足城市管理轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)“高位監(jiān)督、高位協(xié)調(diào)”管理要求基礎(chǔ)上,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),向“全移動(dòng)、全感知、全物聯(lián)、全景化”等方向發(fā)展,全面推動(dòng)成都市“數(shù)字化城管”向“智慧城管”轉(zhuǎn)型升級(jí)。
成都數(shù)字化城管的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面:
在體制機(jī)制方面,構(gòu)建了“統(tǒng)一指揮、層級(jí)分工、部門聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全域覆蓋”的城市管理新格局。組建了成都市城市管理數(shù)字化監(jiān)管中心,建立數(shù)字化城管“高位監(jiān)督、高位協(xié)調(diào)”的監(jiān)督管理新機(jī)制。采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式,推進(jìn)信息采集市場(chǎng)化。通過(guò)規(guī)劃組建200余人的市級(jí)數(shù)字化城管監(jiān)督考評(píng)員隊(duì)伍,加強(qiáng)日常巡查發(fā)現(xiàn)上報(bào)城市管理問(wèn)題,對(duì)城區(qū)政府和市級(jí)部門城市管理質(zhì)量以及區(qū)級(jí)數(shù)字化城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)。
在業(yè)務(wù)流程再造方面,著力打造“兩級(jí)監(jiān)督、一級(jí)指揮、一級(jí)協(xié)同”的成都數(shù)字化城市管理全新管理運(yùn)行新模式。通過(guò)借鑒學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)成熟管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合成都市數(shù)字化城市管理工作實(shí)際,對(duì)數(shù)字化城管業(yè)務(wù)流程、市級(jí)協(xié)同平臺(tái)業(yè)務(wù)流程及井蓋應(yīng)急處理、環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)巡查處理等專項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了梳理和設(shè)計(jì),著力打造成都數(shù)字化城市管理全新管理運(yùn)行新模式。在市級(jí)協(xié)同平臺(tái)業(yè)務(wù)流程中,整合問(wèn)題主管部門和問(wèn)題處置主體,通過(guò)線上協(xié)同辦公,線下聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,及時(shí)有效處理各類疑難問(wèn)題。
在智慧應(yīng)用方面,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),向“全移動(dòng)、全感知、全物聯(lián)、全景化”等方向發(fā)展,全面推動(dòng)成都市“數(shù)字化城管”向“智慧城管”轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)新的技術(shù)手段和先進(jìn)理念,優(yōu)化基礎(chǔ)電子地圖、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)、系統(tǒng)操作、應(yīng)用維護(hù)、數(shù)據(jù)挖掘與應(yīng)用等,根據(jù)業(yè)務(wù)需求,設(shè)計(jì)新增井蓋、環(huán)衛(wèi)、戶外廣告等專項(xiàng)監(jiān)管系統(tǒng)功能;設(shè)計(jì)研發(fā)智慧城管綜合應(yīng)用APP,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+,改變一直以來(lái)“城管通”受單一運(yùn)營(yíng)商專網(wǎng)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)限制,依托成都政務(wù)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全流程、全移動(dòng)工作辦理,并對(duì)使用不同運(yùn)營(yíng)商手持終端的一線處置人員,移動(dòng)化、扁平化快速派遣案件及反饋處置結(jié)果,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城管工作模式從傳統(tǒng)PC電腦向“全移動(dòng)”終端應(yīng)用轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步促進(jìn)“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、第一時(shí)間處置問(wèn)題、第一時(shí)間解決問(wèn)題”的能力,實(shí)現(xiàn)城市管理問(wèn)題發(fā)現(xiàn)快捷化、案件處置扁平化、評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)化。
